第一章　總　則

　　第一條（立法目的）為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證活動(dòng)，提高認(rèn)證有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證認(rèn)可條例）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條（定義）本辦法所稱的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，獨(dú)立對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行合格評(píng)定的證明機(jī)構(gòu)。

　　第三條（適用范圍）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)，以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條（管理體制）國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其從業(yè)活動(dòng)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條（從業(yè)原則）認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、客觀獨(dú)立、誠實(shí)信用的原則，并建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，維護(hù)社會(huì)信用體系。

　　第六條（保密規(guī)定）認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第二章　 設(shè)立與審批

　　第七條（準(zhǔn)入規(guī)定）設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，并依法取得法人資格后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。

　　第八條（設(shè)立條件）設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有固定的辦公場(chǎng)所和必備設(shè)施，并且只能以一個(gè)辦公場(chǎng)所作為認(rèn)證實(shí)施和做出認(rèn)證決定的場(chǎng)所；

　　（二）具有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的章程和管理制度；屬于認(rèn)證新領(lǐng)域的，還應(yīng)當(dāng)具有可行性研究報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：認(rèn)證依據(jù)、國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策、市場(chǎng)分析、技術(shù)能力分析、人力資源配備、國(guó)內(nèi)外相關(guān)合格評(píng)定現(xiàn)狀等；

　　（三）注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬元；出資人符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定要求，并具有符合認(rèn)證公正性要求的證明文件和有關(guān)資信證明；

　　（四）具有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格和能力的專職認(rèn)證人員。高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定要求。

　　(五)依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。

　　第九條（外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件）境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)具有3年以上從事相應(yīng)領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)的從業(yè)經(jīng)歷，具有所在國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)當(dāng)局的合法登記，并具有良好從業(yè)聲譽(yù)；

　　（二）境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得其所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)相應(yīng)領(lǐng)域的認(rèn)可或者有關(guān)當(dāng)局的承認(rèn)；

　　（三）設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的，中國(guó)合營(yíng)、合作者應(yīng)當(dāng)為經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的具有3年以上認(rèn)證、檢查或者檢測(cè)從業(yè)經(jīng)歷的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者依法取得資質(zhì)認(rèn)定的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，并無不良從業(yè)記錄。

　　境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策等規(guī)定。

　　第十條（審批程序及原則） 設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審批程序：

　　（一）設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)，并提交符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的有效證明文件和材料；

　　（二）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請(qǐng)的書面決定，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

　　（三）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立通知書，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由；

　　（四）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審，并書面告知申請(qǐng)人。專家評(píng)審的時(shí)間為30日，不計(jì)算在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限內(nèi)；

　　（五）申請(qǐng)人憑國(guó)家認(rèn)監(jiān)委出具的認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立通知書，依法辦理有關(guān)登記手續(xù)，憑依法辦理的登記手續(xù)領(lǐng)取《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。

　　（六）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)公布依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批工作中應(yīng)當(dāng)遵循資源合理配置、統(tǒng)籌規(guī)劃、便利高效、公開透明的原則。

　　第十一條（證書有效期） 《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為4年。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前90日向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的設(shè)立條件和審批程序進(jìn)行復(fù)查，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　　第十二條（分公司設(shè)立）認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司、分公司應(yīng)依照認(rèn)證

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