認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
第十三條(子公司設(shè)立)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)2年以上,并且2年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為;
(二)子公司除符合本辦法第八條規(guī)定的設(shè)立條件外,還應(yīng)當(dāng)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)全資或者控股;
(三)依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第十四條(分公司設(shè)立)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)2年以上,并且2年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為;
(二)分公司具有固定的辦公場(chǎng)所和必備設(shè)施;
(三)分公司具有5名以上相應(yīng)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格和能力的專(zhuān)職認(rèn)證人員;
(四)分公司所在地具有一定數(shù)量的獲得本機(jī)構(gòu)認(rèn)證的組織;
(五)分公司具有符合認(rèn)證認(rèn)可的相關(guān)管理制度;
(六)依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第十五條(辦事機(jī)構(gòu)備案管理) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu),并自設(shè)立之日起30日內(nèi),中資認(rèn)證機(jī)構(gòu)向辦事機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案;外商投資認(rèn)證機(jī)構(gòu)向辦事機(jī)構(gòu)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。備案內(nèi)容包括:名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、隸屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布依法備案的辦事機(jī)構(gòu)名錄,并向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送所轄區(qū)域內(nèi)備案的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所屬辦事機(jī)構(gòu)的名錄。
第十六條(境外代表機(jī)構(gòu)備案管理)境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu),并自設(shè)立之日起30日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。備案內(nèi)容包括:名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人、登記證明文件、國(guó)外認(rèn)可機(jī)構(gòu)證明文件、隸屬認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)公布依法備案的代表機(jī)構(gòu)名錄。
第十七條(分包)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)合約方式分包境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn),并承擔(dān)因分包而造成的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)責(zé)任。
申請(qǐng)從事分包業(yè)務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn)。
第十八條(機(jī)構(gòu)變更管理)有下列情形之一的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)辦理相關(guān)變更手續(xù):
(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)縮小批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的;
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更法人性質(zhì)、股東、注冊(cè)資本的;
(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合并或者分立的;
(四)認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、住所、法定代表人、高級(jí)管理人員、專(zhuān)職認(rèn)證人員的;
(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)生其他重大事項(xiàng)變更的。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從業(yè)1年以上,并且1年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為。
擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委參照本辦法第十條的規(guī)定予以辦理。
第三章 行為規(guī)范
第十九條(公正性規(guī)定)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立和客觀(guān)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng),對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,采取合理、有效措施,并承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其子公司、分公司、辦事機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證委托人在資產(chǎn)、管理或者人員上存在利益關(guān)系。
第二十條(認(rèn)證基本要求)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保證認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范有效的質(zhì)量體系,按照認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤?a target="_blank" href="http://www.sitongfrp.cn" class="UBBWordLink">認(rèn)證,并作出認(rèn)證結(jié)論。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則,并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。
第二十一條(公開(kāi)規(guī)定)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站或者以其他形式公布其認(rèn)證范圍、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其設(shè)立的子公司、分公司和辦事機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、地址等信息內(nèi)容,并保證信息內(nèi)容真實(shí)、有效。
第二十二條(人員管理)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度,定期對(duì)認(rèn)證人員的能力進(jìn)行培訓(xùn)和評(píng)價(jià),保證認(rèn)證人員的能力持續(xù)符合要求,并確保認(rèn)證審核過(guò)程中具備合理數(shù)量的專(zhuān)職認(rèn)證人員和技術(shù)專(zhuān)家。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘任或者使用國(guó)家法律法規(guī)禁止從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的人員,依法不得擔(dān)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員。
第二十三條(認(rèn)證實(shí)施)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人委托認(rèn)證的領(lǐng)域和內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)以及其法人資格等資質(zhì)情況進(jìn)行核實(shí),根據(jù)認(rèn)證委托人的規(guī)模、性質(zhì)和復(fù)雜程度,對(duì)認(rèn)證